昆明(ming)不到五(wu)成地產(chan)商(shang)會自動請求(qiu)防雷設(she)備批(pi)閱(yue)(yue)。11月(yue)22日，昆明(ming)市“防雷違法第(di)一案(an)”在呈貢縣法院開(kai)庭審(shen)理(li)。案(an)子(zi)緣(yuan)起上(shang)一年8月(yue)，昆明(ming)田(tian)豐(feng)房地產(chan)開(kai)發(fa)有限公(gong)司(si)在“候(hou)谷花園(yuan)”地產(chan)項目中(zhong)因防雷設(she)備未經(jing)批(pi)閱(yue)(yue)即施工(gong)，被(bei)人告發(fa)，經(jing)過昆明(ming)市氣象局查詢后，處(chu)以行(xing)政罰款2.5萬元。田(tian)豐(feng)公(gong)司(si)對此不服，對昆明(ming)市氣象局提起了行(xing)政訴訟。22日，記者旁(pang)聽了此案(an)審(shen)理(li)進程。庭審(shen)中(zhong)，新建高(gao)樓的(de)防雷設(she)備究竟該(gai)由哪些部分來處(chu)理(li)、批(pi)閱(yue)(yue)？成為爭議(yi)的(de)焦點。

　　地產商 經過(guo)住建部分(fen)批閱(yue)就合格(ge)？

　　在開庭審理進程中，田豐公司以為，www.ganzhoufanglei.com“候(hou)谷花園”項目施(shi)(shi)工圖描(miao)(miao)繪(hui)(hui)文件(jian)經(jing)審查合格，并依法取得了《修建工程(cheng)施(shi)(shi)工許可(ke)證》。防(fang)雷設(she)備(bei)是(shi)建造工程(cheng)描(miao)(miao)繪(hui)(hui)的一(yi)部(bu)分，房(fang)子(zi)施(shi)(shi)工圖描(miao)(miao)繪(hui)(hui)文件(jian)已經(jing)過住建部(bu)分批閱，不該由氣象(xiang)部(bu)分再(zai)批閱一(yi)次。且(qie)法令只賦予了昆(kun)明(ming)市氣象(xiang)局對雷電防(fang)護設(she)備(bei)的描(miao)(miao)繪(hui)(hui)給予定見的權力，并未賦予昆(kun)明(ming)市氣象(xiang)局對防(fang)雷設(she)備(bei)進(jin)行審閱的權力。

　　當前(qian)“候谷(gu)花園”項目已(yi)竣(jun)工(gong)檢驗交給(gei)業(ye)主運(yun)用，“防(fang)雷設備現(xian)已(yi)由住建部分批(pi)閱過，沒理由再(zai)次批(pi)閱。”田(tian)豐公司(si)副總經理劉(liu)華元說(shuo)，在開工(gong)之前(qian)，田(tian)豐公司(si)并不知道需求承受(shou)昆(kun)明市(shi)氣象局的批(pi)閱。昆(kun)明市(shi)氣象局的批(pi)閱規(gui)(gui)范(fan)和(he)昆(kun)明市(shi)住建局的批(pi)閱規(gui)(gui)范(fan)是(shi)共同的，因而氣象局再(zai)來批(pi)閱防(fang)雷設備，是(shi)在做重復作業(ye)，也不合理。

　　據知道(dao)，其(qi)時擔(dan)任“候谷花(hua)園”項(xiang)目防雷設備批閱(yue)的(de)(de)部(bu)分是云南省(sheng)住(zhu)建廳。在庭審中，省(sheng)住(zhu)建廳以(yi)為：依據《修建法(fa)》的(de)(de)規(gui)則，“候谷花(hua)園”關聯批閱(yue)手(shou)續，應由(you)(you)昆(kun)明(ming)市住(zhu)建局批閱(yue)，只(zhi)需取得了(le)《修建工程(cheng)施工許可(ke)證(zheng)》，便可(ke)開工建造(zao)(zao)。防雷設備屬建造(zao)(zao)工程(cheng)隸屬設備，防雷設備修建工程(cheng)描(miao)繪的(de)(de)一(yi)部(bu)分，歸于建造(zao)(zao)工程(cheng)的(de)(de)處理領域(yu)，由(you)(you)建造(zao)(zao)行政主管部(bu)分一(yi)致監督處理。

　　而作為(wei)第(di)三方的(de)昆明(ming)市(shi)住(zhu)建(jian)局以為(wei)：昆明(ming)市(shi)氣象(xiang)局和昆明(ming)市(shi)住(zhu)建(jian)局都是昆明(ming)市(shi)政府的(de)部(bu)屬部(bu)分(fen)，關于防雷(lei)設備的(de)批閱和竣工檢驗，遵從法院的(de)確定。

　　氣象局 建(jian)造單位(wei)有(you)責任自動(dong)申報批閱

　　關于(yu)地(di)產(chan)商提出，防雷(lei)設(she)備(bei)現已(yi)經(jing)過住建部分批閱而且(qie)合格的說法(fa)，昆明市(shi)氣象局政(zheng)策法(fa)規(gui)處(chu)副處(chu)長孟慶凱(kai)則(ze)表明，修建項目(mu)防雷(lei)設(she)備(bei)未經(jing)審(shen)閱即(ji)開工，是違法(fa)行為。消(xiao)防部分、環保部分以及氣象部分的批閱相同都不能少(shao)。

　　雷(lei)電能夠經過相應(ying)等級的(de)防(fang)雷(lei)工程(cheng)性辦法(fa)有(you)用(yong)防(fang)護，國家為包管防(fang)雷(lei)設(she)備(bei)(bei)工程(cheng)性辦法(fa)的(de)科(ke)學有(you)用(yong)，早在2005年就設(she)定(ding)了(le)“防(fang)雷(lei)設(she)備(bei)(bei)描繪(hui)審閱和竣工檢(jian)驗”行(xing)政(zheng)批閱，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)上一年進(jin)行(xing)了(le)從頭修訂，可(ke)是依照關聯(lian)規(gui)則(ze)，建造單位負有(you)自(zi)動申(shen)報此項行(xing)政(zheng)批閱的(de)法(fa)定(ding)責任。防(fang)雷(lei)設(she)備(bei)(bei)之(zhi)所(suo)以(yi)要經過行(xing)政(zheng)批閱，是要看能否(fou)其觸及能否(fou)契合其所(suo)在區域的(de)雷(lei)災(zai)危險(xian)評(ping)價等級，以(yi)及在施(shi)工進(jin)程(cheng)中(zhong)能否(fou)按(an)圖(tu)紙和技(ji)術規(gui)范施(shi)工，施(shi)工結束還要進(jin)行(xing)防(fang)雷(lei)設(she)備(bei)(bei)檢(jian)驗，讓設(she)備(bei)(bei)真實發(fa)揚防(fang)雷(lei)效果。

　　窘境 不到(dao)五成(cheng)地產商(shang)自動請求批閱

　　據知道(dao)，昆明地勢地貌雜亂(luan)、氣候變化劇烈，經過閃(shan)電(dian)定位(wei)監測，年均雷(lei)(lei)電(dian)日數超越200天。據不完(wan)全計算(suan)，2011年昆明共發(fa)作雷(lei)(lei)擊災禍126起，致(zhi)12人逝世7人受傷，別(bie)的還有一些由(you)雷(lei)(lei)擊形成的意外逝世。若是具體計算(suan)，逝世人數還有能夠上升，因(yin)而防雷(lei)(lei)設備安全、專(zhuan)業審閱很(hen)有必要。

　　昆明(ming)市(shi)氣象局(ju)有關(guan)擔任人泄漏，“當前昆明(ming)市(shi)自(zi)動處理防雷設備關(guan)聯行政批(pi)閱(yue)的不(bu)到五(wu)成，未批(pi)閱(yue)的有三(san)四成的在交(jiao)流后會(hui)進行批(pi)閱(yue)，還有一(yi)至兩成堅(jian)決不(bu)批(pi)閱(yue)。”

　　在審理進程中，記者知道到，該案除了批(pi)閱(yue)(yue)權限存(cun)在爭議(yi)外，地產商對(dui)批(pi)閱(yue)(yue)進程中的(de)檢(jian)測(ce)費(fei)(fei)也提出爭議(yi)，田豐(feng)公司副總經理劉華元說，昆明市氣象局(ju)要對(dui)防(fang)雷(lei)(lei)設備(bei)進行(xing)批(pi)閱(yue)(yue)，是(shi)因為(wei)批(pi)閱(yue)(yue)觸(chu)及(ji)高(gao)額檢(jian)測(ce)費(fei)(fei)。他說，氣象局(ju)的(de)行(xing)政批(pi)閱(yue)(yue)是(shi)免(mian)費(fei)(fei)的(de)，但對(dui)防(fang)雷(lei)(lei)設備(bei)的(de)檢(jian)測(ce)、評價需(xu)由專業的(de)防(fang)雷(lei)(lei)服務組織進行(xing)，能夠進行(xing)防(fang)雷(lei)(lei)設備(bei)檢(jian)測(ce)的(de)組織收費(fei)(fei)都很高(gao)，需(xu)求(qiu)四(si)五十萬(wan)元。

　　對此孟慶凱表明，昆明市氣象局在對防雷設備進行任何批閱都是免費的，氣象局并沒有對防雷服務組織進行資質處理的權力，防雷設備的檢測、評價能夠由地產商本人找關聯組織來做，乃至地產商有才能也能夠本人檢測、評價，所觸及的費用就是地產商與關聯組織發生的，與氣象局沒有任何關系。據悉，當前該案還在審理中，將擇日宣判。